▎規(guī)定一:科學(xué)治理超限超載,降制度成本
高速公路所允許的行駛速度一般在60公里每小時左右喝撒,而超限貨車一般在30-40公里每小時左右,不僅降低了高速公路的通行速度,還容易引發(fā)交通事故,造成公路堵塞。
針對于此,《通知》強(qiáng)調(diào),要科學(xué)推進(jìn)治理車輛超限超載冬竟。具體包括:推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化鼻昼,細(xì)化執(zhí)法流程悟津,嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);分車型吸坐、分階段開展治理貨運(yùn)車輛非法改裝工作宗瓢,逐步淘汰各種不合規(guī)車型;組織開展危險貨物罐車專項治理行動痢抹。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為旷厨,超載超限是長期存在的“老大難”問題,治理不是一朝一夕之事院籍,需要制定科學(xué)有序的治理程序腋意,細(xì)化執(zhí)法流程,要打長期戰(zhàn)衡达,才能有所成效往软,從而整體上降低物流成本。
與此同時郎抖,《通知》還從完善證照和許可辦理程序哟蝉、維護(hù)道路貨運(yùn)市場正常秩序、優(yōu)化城市配送車輛通行兔2埃靠管理械巡、推進(jìn)通關(guān)便利化等制度層面對降低物流成本作出了安排。
▎規(guī)定二:鼓勵免費(fèi)通行饶氏,降稅費(fèi)成本
對于鮮活農(nóng)產(chǎn)品讥耗,國家規(guī)定了可以免費(fèi)走綠色通道,但仍然有部分區(qū)域?qū)Υ耸召M(fèi)嚷往,增加了運(yùn)輸費(fèi)用葛账。
上述提到的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸只是免費(fèi)通行項目之一柠衅,針對降低稅費(fèi)成本皮仁,《通知》明確提出,要降低公路通行成本菲宴,加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管贷祈。
在降低通行成本方面,首先是喝峦,推廣高速公路差異化收費(fèi)势誊,引導(dǎo)擁堵路段呜达、時段車輛分流,進(jìn)一步提高通行效率颊鳄,并深化高速公路電子不停車快捷收費(fèi)改革槽脑,加強(qiáng)取消高速公路省界收費(fèi)站后的路網(wǎng)運(yùn)行保障,不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)谤蚌;其次是煌摊,鼓勵有條件的地方回購經(jīng)營性普通收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán),對車輛實(shí)行免費(fèi)通行檐鹤,特別針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策资杆,要嚴(yán)格落實(shí),切實(shí)降低其運(yùn)輸成本冈彭。
在降低收費(fèi)方面课陪,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度,對不按公示價格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或隨意增加收費(fèi)項目等行為骏点,加大查處力度贱钩;依法查處強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)奸闽、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)違法行為琼牧。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這一問題哀卫,已經(jīng)不是第一次提出巨坊,但隨著《通知》的落實(shí)和監(jiān)管力度的增加,有望從根本上解決相關(guān)“亂象”此改,切實(shí)降低物流成本趾撵。
▎規(guī)定三:不得重復(fù)加裝定位裝置,降信息成本
目前共啃,不少已經(jīng)安裝衛(wèi)星定位裝置的貨車上占调,在所在地仍然被要求重復(fù)加裝衛(wèi)星定位裝置,這其中的“奧秘”之一移剪,就是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府機(jī)構(gòu)或服務(wù)商可以從中收取數(shù)額不等的“租賃費(fèi)”究珊、“信息服務(wù)費(fèi)”等費(fèi)用。
針對上述“土政策”纵苛,《通知》提出剿涮,推動物流信息開放共享,降低貨車定位信息成本攻人。特別指出取试,對于出廠前已安裝了衛(wèi)星定位裝置的貨運(yùn)車輛,任何單位不得要求重復(fù)加裝衛(wèi)星定位裝置,并規(guī)范貨運(yùn)車輛定位信息服務(wù)商的收費(fèi)行為馁掺,減輕物流企業(yè)晓够、卡車司機(jī)使用定位信息的負(fù)擔(dān)。
重復(fù)收費(fèi)寻币、巧立名目亂收費(fèi)擅锚,是國家一直嚴(yán)令禁止的行為,不能借衛(wèi)星定位這一借口瓶虽,給物流運(yùn)輸增加成本涩凑。《通知》的要求锤衡,反映了物流企業(yè)與貨車司機(jī)的呼聲宜掏,而且安排了責(zé)任部門,有望能夠徹底解決這一不規(guī)范行為试郎∪锹玻”
▎規(guī)定四:加強(qiáng)融資支持,降要素成本
現(xiàn)在很多車主都是自己貸款購買貨車泻帮,能否有更優(yōu)惠的金融政策來降低利息精置,尤其是遭遇疫情情況下能否延遲還貸,是物流公司老板所關(guān)心的锣杂。
《通知》對此指出脂倦,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對物流企業(yè)融資支持,鼓勵規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融元莫,依托核心企業(yè)加強(qiáng)對上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)赖阻。充分發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺作用,推廣“信易貸”模式等踱蠢。
上述原則性的規(guī)定火欧,相當(dāng)于為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)拓寬了邊界,更加有利于物流企業(yè)茎截、特別是小微企業(yè)享受金融服務(wù)的便利措施苇侵,減輕費(fèi)用方面的負(fù)擔(dān),這也是降低物流成本的有機(jī)組成部分企锌。
在這方面榆浓,《通知》中還對保障物流用地需求、完善物流用地考核其神、完善風(fēng)險補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制也提出了相關(guān)要求殴衡。
▎規(guī)定五:提高供應(yīng)鏈發(fā)展水平,降綜合成本
目前永韭,國內(nèi)部分地區(qū)的物流業(yè)英甜,仍然以個體或小型運(yùn)輸公司為主,規(guī)模小徊押、分布散埃灿、實(shí)力弱等問題,不僅制約著物流業(yè)降成本呢旋,而且阻礙著物流行業(yè)做大做強(qiáng)绝开。
對此,《通知》提出了多項措施奸先,推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剑督、培育骨干物流企業(yè)、提高現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平币芽、加快發(fā)展智慧物流菠食、積極發(fā)展綠色物流等方面,圍繞降低物流綜合成本西设,提升物流實(shí)力作出部署瓣铣。
《通知》提出了要發(fā)展智慧物流、綠色物流贷揽,還要求提高緊急情況下應(yīng)急物流保障能力棠笑,這些都有重要的實(shí)際意義。發(fā)展自動化禽绪、智能化的智慧物流蓖救、綠色物流,可以更大程度減少人為干擾因素印屁,降低物流成本循捺。
此外,《通知》還針對多式聯(lián)運(yùn)的“中梗阻”問題雄人,做出了相關(guān)規(guī)定巨柒,比如物流裝載器具標(biāo)準(zhǔn)化、與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌柠衍、推廣應(yīng)用內(nèi)陸集裝箱等洋满,降低多式聯(lián)運(yùn)成本。
與之前相關(guān)政策相比枪岖,此次發(fā)布的《通知》更加全面具體居然,既通過簡化監(jiān)管流程、下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仑连,降低了隱形和顯性成本郑喊,也可推動多式聯(lián)運(yùn),有利于提高物流效率瀑尔⊙直郏《通知》不僅重點(diǎn)突出嘶刚,措施得力,還明確了主管部門分工和責(zé)任贺勿,這都將有力推動降低物流運(yùn)輸成本工作紧碴。